Почему США и ЕС не спешат оказывать финансовую помощь Киеву

Финансирование Киева со стороны западных партнёров пока заморожено — из-за невыполнения украинскими властями обязательств по реформам. В этом году страна недополучила $1,9 млрд от МВФ из запланированных $2,9 млрд и €600 млн от Еврокомиссии из анонсированных €1,8 млрд. Однако Запад по-прежнему намерен оказывать Украине военную помощь. Об этом заявил помощник президента США по национальной безопасности Герберт Макмастер. О переменчивых коммерческих отношениях двух сторон — в материале RT.

Помощник президента США по национальной безопасности Герберт Макмастер заявил о продолжении курса на оказание Украине военной помощи в виде поставок нелетального оружия. Об этом он сообщил в субботу, 2 декабря, выступая в калифорнийской Президентской библиотеке Рональда Рейгана.

Украинские власти рассчитывают получить от США оружие в обмен на передачу неких знаний по «борьбе с российскими войсками». Министр...

«Продолжим укреплять оборонные возможности Украины. Все знают о том, что это основано на предоставлении нелетальной помощи. Украинцы предпринимают существенные шаги по реализации правительственной реформы, а также военной реформы», — сказал Макмастер.

Ранее, 5 августа, в интервью телеканалу MSNBC помощник Трампа не исключил, что ВСУ могут получить и летальное оружие. По его словам, подобная «форма поддержки» может оказаться необходимой, «чтобы Россия не предпринимала дальнейших действий по дестабилизации».

С лета 2017 года в американских СМИ постоянно обсуждается тема передачи Киеву переносных противотанковых комплексов Javelin. Дональда Трампа якобы пытаются убедить выделить Украине безвозмездный кредит на $47 млн. Поставку любого летального оружия ВСУ должны одобрить конгресс и глава государства.

Ранее конгресс утвердил проект бюджета на 2018 год, где на военную поддержку Киеву должно быть выделено $350 млн. Американские издания указывают, что укрепление ВСУ призвано сдержать «российскую агрессию» в Донбассе и не допустить усиления «пророссийских сепаратистов».

Неурегулированные противоречия

В экономических отношениях с Киевом Запад проявляет большую осторожность. Так, 1 декабря Европейская комиссия (ЕК) заморозила перечисление Украине третьего транша. Таким образом, Киев недополучил €600 млн из обещанных €1,8 млрд в рамках пакета макрофинансовой помощи.

Европейская комиссия отметила, что Киев выполнил большую часть требований по реформам, но ряд обязательств, связанных с третьим траншем, «в настоящее время остаются невыполненными».

В середине сентября 2017 года глава представительства ЕС на Украине Хьюг Мингарелли предупредил, что Киев рискует не получить транш, если не выполнит требования по отмене моратория на экспорт леса-кругляка. Также он отметил, что у Брюсселя есть «шесть-семь условий в сфере борьбы с коррупцией, социальных выплат для переселенцев, в области торговли, энергетики».

Евросоюз сворачивает программу финансовой помощи Украине до проведения в стране структурных реформ. Об этом заявили в Еврокомиссии....

Из слов Мингарелли следует, что Киев тормозит выполнение Соглашения об ассоциации, которое предполагает адаптацию «сотен законов, норм и стандартов». Глава представительства призвал «как можно скорее запустить новые антикоррупционные органы с независимыми и компетентными судьями».

Неурегулированными остаются противоречия между Киевом и Международным валютным фондом (МВФ), программа которого предполагает выделение $17,5 млрд в течение четырёх лет. На данный момент Украина получила свыше $8,5 млрд.

В начале июля 2017 года премьер-министр Украины Владимир Гройсман сообщил, что МВФ решил отсрочить перечисление очередного транша в $1,9 млрд (предыдущий транш Украина получила 3 апреля 2017 года. — RT). По его словам, причина заключается в том, что Верховная рада не успевает принять все необходимые законопроекты.

Украина должна была получить пятый транш до августа 2017 года, но на текущий момент МВФ его не перечислил. 3 ноября представитель МВФ на Украине Йоста Люнгман выдвинул Киеву несколько требований, которые в целом совпадают с претензиями Еврокомиссии.

«Условиями <…> являются принятие закона о приватизации, который обеспечит прозрачную продажу госактивов. Также требованием была уже принятая пенсионная реформа. Необходимо также создание антикоррупционного суда и урегулирование вопроса с ценами на газ», — сказал Люнгман.

Демонстративный интерес

Глава Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко полагает, что интерес Запада к Украине носит в большей степени демонстративный характер. Объёмы траншей в 2016—2017 годах значительно уменьшились, а военная помощь, включая возможную поставку летального оружия, будет номинальной.  

«Запад давно разочаровался в нынешнем режиме. Украина должна была стать инструментом антироссийской политики, но при этом обрести некую стабильность. Однако все эти планы оказались нереализуемы. В такой ситуации просто нет смысла оказывать этому государству по-настоящему серьёзную помощь», — сказал в беседе с RT Ищенко.

По мнению эксперта, сегодня Евросоюз пытается «абстрагироваться от украинских проблем». Это выражается в фактическом прекращении работы нормандского формата и претензиях Еврокомиссии. Брюссель ищет повод, чтобы отсрочить кредитование Киева или сократить объёмы финансовой помощи, «осознавая, что отданные деньги могут в итоге не вернуться».

«Курс МВФ в отношении Украины мало чем отличается от поведения Еврокомиссии. Кредит — это в первую очередь вопрос денег. Кредитору важно чётко понимать, на что он может рассчитывать. Киев показал себя безответственным партнёром. Неудивительно, что даже подконтрольный США фонд не горит желанием выделять транш», — констатировал Ищенко.

Собеседник RT считает, что ЕС полностью потерял интерес к Украине как к потенциальному партнёру примерно полтора года назад. На этом фоне позиция США выглядит более позитивной, но Вашингтон не питает иллюзий. Соединённые Штаты стремились создать из Украины «аналог Польши», который бы справлялся с ролью «сдерживания» России. Но Украина не смогла соответствовать предъявляемым США критериям.

«Ещё при Обаме прекратилась «активная поддержка» Украины. Поставка летального оружия ничего не изменит. В украинскую армию, чтобы добиться от неё толку, нужно вкладывать миллиарды, нужно проводить массовое перевооружение и переобучение. В этом контексте США оказывают крайне ограниченную помощь», — подчеркнул Ищенко.

По мнению эксперта, на сегодняшний день американская элита не представляет, как изменить внутриполитическую ситуацию на Украине. Заявления высокопоставленных официальных лиц о возможных поставках летального оружия ВСУ и другой военной помощи являются попыткой создать инструменты дипломатического давления на Москву. 

Алексей Заквасин